法源依據
近年來，藉由民間投資興建公共建設，引進企業經營理念，以改善公共服務品質，已成為國際趨勢；而國內為減輕政府財政負擔，擴大公共建設投資以提振景氣，行政院將民間參與公共建設列為重要施政方向，新興公共建設計畫皆應先行評估民間參與可行性，優先以民間參與方式辦理。
「促進民間參與公共建設法」（以下簡稱促參法）於89年2月9日公布實施，秉持積極創新之精神，從興利的角度建立政府、民間之夥伴關係，其立法特色包括：
1.通案立法方式：一體適用各種產業、部門及建設計劃，並保持條文的彈性，擴大政府承辦人員行政授權。
2.民間最大的參與：採「促進」之意，不僅民間可參與之公共建設範圍廣泛、參與方式多樣化，另開放民間自行規劃申請參與公共建設，提供民間發掘商機、發揮創意之投資機會。
3.政府最大的審慎：政府規劃之民間參與公共建設計畫，涉及政府預算補貼者，應辦理可行性評估及先期規劃，審慎評估民間投資之可行性；並就公共建設特性，結合商業誘因，研擬先期計劃書。
為健全國內民間參與公共建設環境，促參法於公布施行後，經歷次檢討修正，民間參與公共建設範圍包括：以公益性為主之交通運輸、文教、社會勞工福利設施，及商業性強之觀光遊憩、工商設施等 14 項 21 類公共建設，放寬土地、籌資等法令限制，提供融資優惠、租稅減免等諸多誘因，並合理規範政府與民間機構間投資契約之權利義務，明定主辦機關甄審與監督程序。促參法的立法與推動，充分展現政府再造的創新精神，摒除傳統政府興辦公共建設可能遭致「與民爭利」的質疑，從「為民興利」的角度，開放民間共同參與開發國家資源。
民間參與公共建設係充分結合政府公權力、民間資金、創意及經營效率，透過 BOT （新建 - 營運 - 移轉）、 BTO （新建 - 移轉 - 營運）、 ROT( 增建、改建及修建 - 營運 - 移轉 ) 、 BOO （新建 - 擁有 - 營運）或 OT （營運 - 移轉）等方式，共同規劃、新建、經營公共建設，提升公共建設服務效能，締造政府、企業與民眾「三贏」局面。